今年以来，北京市聚焦重点领域和关键环节，持续深入开展一微克行动，加强PM2.5和臭氧协同控制，推动减污降碳协同增效。

2020年生态环境部出台的《生态环境监测规划纲要2020-2035》中提出，到2025年统一的生态环境监测网络基本建成，统一监测评估的工作机制基本形成，截止到目前这项工作进展如何？5月26日，生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇在发布会上回答记者提问时表示，党中央、国务院高度重视生态环境监测工作，十三五期间，我国生态环境监测网络建设取得前所未有的显著成效，基本实现了全面设点、全国联网、自动预警、依法追责的建设目标，生态环境监测能力显著提升，生态环境监测数据质量稳步提高，监测数据的真、准、全得到有力保障。仇柏勇介绍，目前已建成符合我国国情并与国际接轨的生态环境监测网络，基本实现了环境质量-生态质量-污染源要素全覆盖，陆-海-空-天范围全覆盖，全国-区域-城市-区县不同尺度全覆盖，通过定期或实时监测，能够说清全国生态环境状况和变化趋势

生态环境部发布《2020中国生态环境状况公报》显示，2020年，全国生态环境质量持续改善、稳中向好。柏仇勇说，十三五期间，中国生态环境明显改善，是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，全国各地环境颜值普遍提升，民众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。平均优良天数比例为87.0%，比2015年提升5.8个百分点。主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控。北京5月26日电 中国生态环境部生态环境监测司司长柏仇勇26日在北京表示，2020年，全国337个城市中，202个城市环境空气质量达标，占比59.9%，比2015年提升30.5个百分点。

细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为每立方米33微克，比2015年下降28.3%，首次低于国家二级标准(每立方米35微克)。中国城市空气质量总体上仍未摆脱气象影响型，全国尚有三分之一左右的城市PM2.5浓度达不到国家二级标准，臭氧浓度呈波动上升趋势，区域性重污染天气过程时有发生。减排VOCs：对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、电子元件制造、橡胶和塑料制品及制造涂料、油墨、胶粘剂制造企业首先实施停产。

2）公共汽车、长途客车、出租车（含网约车）、城市配送车辆、燃油燃气运输槽车、邮政专用车、运钞车、持有市运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆，经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车。当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应当按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。（23）广州空港经济区管委会：负责督促机场等人员密集场所做好重污染天气预警信息的接收和传播工作。（5）负责组织各相关成员单位制订重污染天气应急预案。

（22）中国铁路广州局集团有限公司：负责督促火车站等人员密集场所做好重污染天气预警信息的接收和传播工作。市生态环境局和市应急指挥部成员单位要建立和完善环境安全应急指挥通信系统。

应急响应信息由市应急指挥部办公室向成员单位、相关部门、社会公众及新闻媒体发布，市委宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。减排SO2、PM、NOX：确保安全生产的前提下，按照广东省工业炉窑分级管控清单，对涉工业炉窑重点行业加强厂区内保洁力度和无组织排放管控，首先停产产能落后企业，对B级和C级企业有计划地实施生产调整和大宗物料错峰运输，减少污染物排放。要加强环境应急队伍的建设，提高应对重污染天气的能力。1.2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《排污许可管理条例》、国家突发公共事件总体应急预案、《环境保护部办公厅关于印发的函》（环办函〔2013〕504号）、《生态环境部办公厅关于印送〈关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》（环办大气函〔2018〕875号）、《生态环境部办公厅关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见>的函》（环办大气函〔2019〕648号）、《广东省大气污染防治条例》、广东省突发事件总体应急预案、《广东省重污染天气应急预案》、广州市突发事件总体应急预案、《广州市突发环境事件应急预案》、《广州市突发事件预警信息发布管理规定》等。

减排VOCs：对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、电子元件制造、橡胶和塑料制品等使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料的企业首先实施限产或停产措施，制造涂料、油墨、胶粘剂企业涉VOCs排放工序实施限产或停产措施。（3）在保障城市正常运行的前提下，实施Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应的减排措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物、挥发性有机物减排比例分别不低于10%、20%和30%。（4）各区政府、各责任单位每年8月31日前将更新的减排措施项目清单报应急指挥部办公室备案。负责动态更新应急减排措施项目清单并按规定上报。

预警信息经会商后，由市应急指挥部办公室报市政府同意，统一通过气象部门建设和管理的预警信息发布系统向社会发布预警信息，市委宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。督促客运码头等人员密集场所做好重污染天气预警信息的接收和传播工作，在严重污染情况下开展港口船舶流量调控。

除保障城市正常生产、生活的机动车外，对国三排放阶段的中型、重型柴油货车限行。（5）涉及国庆、春节等重要庆祝庆典活动举办大型焰火燃放活动时，发布Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级重污染天气应急预警后是否继续燃放烟花爆竹由市政府决定。

（3）倡导过境车辆绕行。（2）强化企业排放控制。呼吁港口减少进港船舶，远洋货运轮船暂停外海锚地，内河减少货运船只通行。负责协助落实重污染天气建筑废弃物运输车辆禁行管理措施。（7）港口码头防尘、减排。7.2 监测与预警能力保障市生态环境局负责按照国家要求建立健全全市空气质量自动监测网，完善空气质量信息发布平台，与市气象局联合开展环境空气质量预报预警，提高预测预警能力。

适当增加公共交通的班次和服务时长。4.2 应急响应启动预警信息发布后，即时启动对应等级的应急响应。

尾号为字母的按字母前的最后一位阿拉伯数字限行。当预测AQI日均值>200持续1天（24小时）时，随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

市应急指挥部下设办公室和专家组。或预测AQI日均值达到500。

纳入重污染天气期间停产限产名单且持排污许可证的企业，应根据重污染天气应急管理要求，及时申请变更排污许可证，完善特殊时段排放限值要求。非道路移动机械低排放控制区域是指《广州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》规定范围内的区域。（3）应急指挥部各成员单位要按照本预案要求编制本部门应急预案，细化分解任务，重污染天气发生时负责组织实施，对涉及本部门监管的单位要及时更新减排措施项目清单并落实措施。4.3.2.2 倡议性污染减排措施（1）倡导使用优质燃料。

（9）市水务局：负责牵头督促水务建设工程落实扬尘控制措施，动态更新应急减排水务建设工程清单。成员单位及各相关部门按照各自职责制定本单位、本部门应急预案，并负责管理和实施。

（2）市气象局负责环境空气重污染气象资料信息的收集、统计分析、预报和报告。（8）市交通运输局：负责加强公共交通运力调度组织，提高公共交通运能，做好公共交通应急疏运保障工作。

负责指导各区违建拆除工程施工的扬尘污染防治。重点企业减排操作方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况，并载明不同级别预警等级下的应急减排措施，明确具体的停产生产线及工艺环节，并制定公示牌，安装在厂区入口等显要位置。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上。3.3.2 橙色、红色预警措施在采取黄色预警措施的基础上，成员单位值班人员24小时上岗，保持通讯畅通，市生态环境局、气象局会同有关专家加强空气质量预测预报会商，预报空气质量变化趋势，预测环境空气重度或以上污染可能发生的时间、地点、范围和强度，提出措施建议，并及时向市政府及省重污染天气应急领导小组办公室报告相关信息，由市突发事件预警信息发布系统增加向社会公众发布通告的频次。应急响应内容包括健康防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。4.3.1.3 强制性污染减排措施（1）机动车限行。

（2）由市应急指挥部办公室向成员单位、相关部门、社会公众及新闻媒体发布应急响应结束信息，市委宣传部协助协调媒体做好相关新闻报道工作。3）环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆。

在保证电力供应平衡和电网安全的前提下，电力调度机构可合理调控燃煤机组负荷率，压减煤电机组发电量，减少煤炭消耗。相关职能部门应对企事业单位应急措施落实情况加大监督检查力度，对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令其停止生产，除予以经济处罚外，还要依法追究法律责任。

4.3.3 Ⅰ级应急响应措施4.3.3.1 健康防护措施发布健康指引。停止产生主要影响的民用排放挥发性有机化合物行为。